Más allá de la infraestructura y la tecnología

Más allá de la infraestructura y la tecnología

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A estas alturas, constituye un lugar común decir que la infraestructura de telecomunicaciones representa la base angular para el desarrollo digital de los países. A raíz de lo mismo, cada vez tiene mayor impacto y relevancia en el crecimiento económico y social de Chile, debido a la penetración que las tecnologías están teniendo en los procesos productivos, situación que acarrea eficiencias y beneficios al gobierno, las empresas y, en general, a la comunidad.

Por su parte, también resulta consensuada la opinión que Chile ha transitado por un camino de éxitos en la industria de las telecomunicaciones, habiéndonos adelantado en varios procesos regulatorios y transformándonos en referentes de Latinoamérica y el mundo, como lo fue el multicarrier, la ley de neutralidad de internet o la entrega del espectro para 4G. Asimismo, hemos creado las condiciones económicas y jurídicas que han permitido la generación de competencia por redes y, en la última década, de competencia por calidad de servicio. En razón de lo anterior, gozamos de altos niveles de penetración en telefonía móvil y de acceso a internet, situación que devela una relación virtuosa entre el desarrollo de la industria propiciada por la Subtel y ejecutada por los privados, siendo parte relevante del motor de desarrollo de Chile.

Sin embargo, nuestra deuda sigue siendo un asunto de equidad social. Aún cuando tenemos buenos índices de cobertura de telecomunicaciones, todavía existe un número importante de hogares que no disponen de acceso a internet, los que generalmente se encuentran en las zonas más aisladas, geográficamente más difíciles de alcanzar y, por ende, donde se requiere mayor inversión.

Actualmente, un 15% de los hogares no cuenta con banda ancha, fija o móvil, mientras que aproximadamente un 40% no tiene cobertura de redes de alta velocidad (modem cable o fibra óptica), ya que existen zonas desatendidas, principalmente en comunas de bajos ingresos, zonas rurales y aisladas en donde la inversión privada es más compleja. El contrapunto lo tenemos en las zonas urbanas de mayores ingresos, en donde contamos con una variada oferta de redes y tecnologías. Esta realidad impone un reto que implica tomar decisiones políticas y económicas, puesto que requiere profundizar la alianza entre el Estado y los operadores de telecomunicaciones, pero esta vez no para llegar al público masivo (actividad obvia en una industria en crecimiento), sino para proveer de acceso a todos los hogares de Chile, independientemente del lugar en que se encuentren.

Esta tarea se basa en la convicción que el cierre completo de la brecha digital forma parte de una política de inclusión, probablemente de las más relevantes del último siglo, motivado por los múltiples beneficios que el uso de internet genera en la sociedad. La experiencia internacional ha demostrado que es necesario hacerse cargo de la revolución digital y que el Estado debe actuar para la promoción y desarrollo de una economía digital, dependiendo su grado de injerencia de cuánto le esté permitido intervenir. Dado el marco constitucional que nos rige, es necesario que genere las condiciones para subirnos a dicha revolución, lo que implica promover procesos de transformación digital en las empresas (especialmente en las pymes), digitalización de los trámites de gobierno y fomentar el despliegue de redes de alta velocidad, robustas y resilientes, sea mediante alianzas público-privadas, concesiones o aumentando los subsidios a la oferta o a la demanda. El desarrollo social actual exige que el Estado tenga una actitud activa frente a una de las mayores revoluciones en la
historia de la humanidad.

Si hacemos un símil con los otros servicios básicos, como electricidad y servicios sanitarios, encontraremos que también ha sido el Estado quien ha definido que tales servicios lleguen a todas las personas, ya que son bienes indispensables para una calidad de vida mínima y para entregar condiciones habilitantes que permitan la superación, la movilidad social y el emprendimiento en un país. El acceso a internet se ha convertido en el otrora acceso a los servicios sanitarios, pues quien no lo tenga, quedará en una posición desmejorada respecto de quienes sí lo posean. Es en este aspecto en donde radica la actuación del Estado para fomentar la conectividad total y el cierre de la brecha digital que existe en el país. Al pensar en un Chile desarrollado al 2030 y dado los alcances e impactos que está teniendo la inteligencia artificial, el internet de las cosas, el desarrollo de la tecnología 5G y la robótica, entre otras, resulta esencial tomar decisiones en este sentido, lo que implica repensar el modelo para llegar a las zonas aisladas y, simultáneamente, modernizar nuestras instituciones, con el fin de asumir los desafíos de la revolución digital y movilizar a la sociedad entera hacia esta realidad que no es futura, sino que ya está presente hace mucho tiempo y, probablemente, aún no nos hemos dado cuenta.

Juan Luis Núñez, gerente general de Fundación País Digital

Publicado en: ediciones especiales de El Mercurio

El “padre de internet” invitado a almuerzo de Fundación País Digital

El “padre de internet” invitado a almuerzo de Fundación País Digital

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(Santiago, 01 de diciembre) Vint Cerf, considerado uno de los padres de Internet realizó una visita a nuestro país en marco de una gira regional, ocasión en la que participó en un almuerzo organizado por Fundación País Digital en las dependencias de El Mercurio en Santiago.

En la oportunidad, el destacado académico de la Universidad de Stanford, conversó sobre el  impacto de Internet en el desarrollo socioeconómico de los países, además de referirse a temas sobre innovación y tecnología. Cerf señaló que sin duda alguna, internet ha sido un factor determinante en el crecimiento y desarrollo de la economía mundial, además de un gatillador de cambios importantes en la educación y en la calidad de vida de las personas. Asimismo, habló de la historia y evolución de la red, haciendo hincapié en lo rápido que se expandió en términos globales.  En ese contexto, analizó la positiva evolución de la fuerza económica a través de la red con el desarrollo de modelos comerciales y proyectos de innovación relacionados con nuevos servicios y productos al alcance de todos.

La actividad contó con la participación de los miembros del directorio de País Digital, ejecutivos de empresas y autoridades de gobierno

Vinton Cerf, es ampliamente reconocido como uno de los padres del Internet, como co-diseñador de la arquitectura de la red y del protocolo TCP/IP, que es un sistema de protocolos que hace posible los servicios telnet, FTP, E-mail, y otros entre ordenadores que no pertenecen a la misma red.

Actualmente, a sus 68 años, es el vicepresidente y Jefe Evangelizador de Internet para Google y el presidente de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (Icann).

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Los desafíos que nos plantea la Encuesta sobre Acceso y Uso de Internet en Chile

Los desafíos que nos plantea la Encuesta sobre Acceso y Uso de Internet en Chile

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  • 62% de los hogares acceden a internet; el 65% corresponde a hogares urbanos, mientras que el 40,48% corresponde a hogares rurales.
  • Aumenta el acceso a internet en zonas rurales, pero no hay avances significativos en zonas urbanas.

(Santiago, Chile, 16 de octubre, 2014) La Encuesta Nacional de Acceso y Uso de Internet, realizado por la Subsecretaría de Telecomunicaciones y la Universidad de Chile, indica que un 66% de los chilenos cuenta con una conexión permanente a internet (alrededor de 12 millones de personas), porcentaje que podría llegar al 70% a fines de este año. Esta cifra confirma que seguimos liderando la región, pero aún está por debajo del promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que se sitúa en un 80%.

El estudio, presentado por el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Andrés Gómez-Lobo, junto con el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf, pretende orientar las próximas acciones del gobierno destinadas a estrechar la brecha digital en nuestro país. Según esta encuesta, hubo un sostenido aumento en áreas rurales con acceso a internet (40% comparado al 36% que arrojó el 2012), pero aún persiste una brecha entre zona rural y zona urbana. Por otra parte, no hubo avances significativos de uso en las urbes, dado que según las cifras presentadas el 65% de los hogares tiene acceso a internet, versus el 64% arrojado el año 2012.

Con respecto al acceso de internet desde el hogar, este estudio arrojó que el 62% de los hogares chilenos cuenta con acceso propio a internet (respecto al 60,5% del 2012), liderando nuevamente la región, pero por debajo del promedio OCDE (74%).

Razones para acceder a internet

Llama la atención que se mantiene las razones para acceder a internet a nivel nacional en comparación a la última encuesta: el 51,1% expresa que la educación es el motivo principal para tener esta tecnología en el hogar. Asimismo, el 30,9% sostiene que es por razones de comunicación, información y juegos. No obstante, esto contrasta con el uso que se le da a internet en el hogar, ya que el 79,3% dice utilizar esta herramienta en redes sociales.

“Nuestro país avanza sistemáticamente en acortar las brechas digitales. Sin embargo, no basta sólo con desplegar infraestructura, sino que también debemos saber en qué la usamos. Para ello, tenemos que avanzar hacia un uso más productivo de internet y así movilizar el desarrollo económico y social de nuestro país. Al analizar la encuesta vemos que, si bien el jefe de hogar considera a la educación como razón principal para contratar internet, los niños de ese hogar lo utilizan para diversión y redes sociales, pero no para su educación. Éste es un aspecto que debemos mejorar notablemente” opinó Juan Luis Núñez, gerente general de Fundación País Digital, en relación al resultado de la encuesta.

Brecha digital

A pesar del progreso que ha mostrado el país, se debe trabajar fuertemente en el desafío de nivelar el uso en los diversos sectores de la sociedad. La encuesta revela una gran diferencia en el uso dentro de los quintiles más bajos. A nivel nacional, el estudio muestra que el 49% del quintil más bajo tiene acceso a internet fijo y/o móvil en comparación a un 82% del segmento más alto.

Por otra parte, ente las razones más citadas para no acceder a internet son i) la poca relevancia ii) usabilidad y iii) el costo del servicio, motivos que se han mantenido en comparación a la última encuesta realizada el 2012. Por otra parte, la falta de cobertura emerge como una razón relevante en las zonas rurales.

En los quintiles más bajos de zonas rurales, el costo del servicio sigue siendo la variable más relevante para no contratar, pero su disposición a pago subiría considerablemente si existiese un subsidio para ello. Esto vuelve a realzar la necesidad de discutir iniciativas de subsidio a la demanda en esta industria.

CONCLUSIONES

Encuestas como esta ayudan a situarnos en el lugar en que nos encontramos en esta materia. Nos permite compararnos con los líderes mundiales, conocer las fortalezas y falencias, para luego diseñar las políticas correspondientes.

En ese sentido, País Digital considera que los desafíos son los siguientes:

–        Enfocar la política pública en los sectores rurales y de quintiles más bajos

–        Incentivar los usos productivos de internet (servicios y comercio electrónico, educación en línea, teletrabajo)

–        Cerrar definitivamente la brecha de acceso a internet

–        Enfocar el despliegue de infraestructura en las regiones con mayor brecha digital

–        Nivelar nuestras metas con los promedios alcanzados por la OECD

–        Avanzar en el despliegue de redes de alta velocidad

El desarrollo digital es una tarea de todos y, por ende, requiere de un esfuerzo público-privado para que continuemos en la senda de crecimiento. Tenemos que avanzar fuertemente en acortar las brechas digitales, en el uso productivo de internet y realizar las inversiones en infraestructura necesarias para que el 100% de los chilenos puedan tener acceso a internet.

Puedes bajar el estudio completo en: http://paisdigital.org/wp-content/uploads/2014/06/Encuesta-Nacional-de-Acceso-y-Uso-de-Internet-en-Chile-Subtel-y-U.Chile_.pdf