18 de Mayo 2006

 

Reconociendo la obsolescencia de la regulación que rige a la industria de telecomunicaciones en el país, el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Sergio Espejo, señaló que el gobierno elaborará dos agendas de trabajo, una de corto y otra de largo plazo. El anuncio lo hizo durante el seminario "Acceso con Igualdad", realizado en el marco del Día de las Telecomunicaciones.

Espejo señaló que el objetivo es tener un nuevo marco para la industria, basándose en la equidad y en alcanzar una mayor conectividad en el país, viendo este concepto como una especie de "servicio básico".

El trabajo de la agenda corta, explicó, comenzará esta semana con una consulta pública a los operadores para remover obstáculos en el desarrollo del sector. Según Espejo, este proceso que se realizará hasta junio, debiera permitir "efectuar correcciones normativas en el campo de los reglamentos y temas administrativos de aquí a diciembre".

Además se contempla la realización de una encuesta de satisfacción y calidad de los servicios de telecomunicaciones para construir un ranking de empresas.

La agenda larga apunta a crear una nueva regulación, por lo que será de más largo plazo, la que será apoyada con un panel de expertos, que en los próximos 120 días se abocará a sugerir la metodología que tendrán los cambios regulatorios.

 

Expertos
La instancia estará compuesta por Alejandro Jadresic, ex presidente de la Comisión Nacional de Energía y ahora integra el panel de expertos eléctricos, los académicos de la Universidad de Chile, Andrés Gómez Lobo y Aldo González, y los profesores de la Universidad Alberto Hurtado, Eduardo Saavedra y Claudio Agostini.

La agenda larga también supone avanzar en materia de equidad, definiendo prestaciones mínimas. Junto con esto, dijo Espejo, se debe debatir el financiamiento. "Chile no puede seguir pensando que la manera de tener buena infraestructura y tecnología es no poner un peso adicional para que eso ocurra. La equidad tiene un costo y tenemos que discutir la mejor manera de financiarla", aseguró.

El ministro agregó que el gobierno quiere avanzar hacia una regulación pro competencia y no tener que llegar a acuerdos, como ocurre con el caso de los operadores móviles virtuales. "Esto es una oportunidad para que el mercado resuelva la forma adecuada de operación", señaló el ministro.

Espejo indicó que "el debate regulatorio se ha centrado en los instrumentos por sobre los objetivos" y el fin ahora es debatir para luego definir las políticas.

 Las metas de los operadores

Fernando Soro, gerente comercial de GTD, afirmó que el crecimiento del sector de telecomunicaciones y la tecnología no se debe concentrar sólo en los segmentos más atractivos de la población, sino también en los de menos ingresos.

Guillermo Pickering, presidente de Atelmo, resaltó el crecimiento de la telefonía móvil y que éste se debe a que se trata de una industria desregulada y con una alta competencia. Para mantener esta tendencia llamó a la autoridad a desburocratizar la industria, desde los organismos fiscalizadores hasta los privados.

José Molés, gerente general de Telefónica Chile, dijo que era esencial una libertad tarifaria en el mercado chileno, además de una mayor accesibilidad, otorgando especial preocupación al desarrollo en las zonas rurales de las redes de telecomunicaciones.

Richard Büchi, gerente general de Entel, señaló que se deben hacer regulaciones para aumentar la competencia, para evitar monopolios. Una mala regulación es peor que una mala competencia, dijo. Agregó que por esto espera que pueda haber más disponibilidad de espectro, desagregación de redes, y desburocratización de los permisos para instalar antenas.

Mateo Budinich, presidente ejecutivo de VTR, hizo hincapié en que se deben evitar las "parcelas de agrado" en la industria y que la autoridad debe asumir un rol más participativo en el desafíos que tiene Chile en materia digital. Resaltó que para lograr esta digitalización, se debe considerar que las empresas de telecomunicaciones necesitan del apoyo de otras empresas, como es el caso de los postes para las redes de Internet, por lo que se deberían regular sus costos.

Jorge Atton, gerente general de Telsur, llamó a preocuparse de que todos los segmentos de la población tengan acceso a la tecnología. Para garantizar el desarrollo se necesita una desagregación transversal de redes, una mayor convergencia y un rol subsidiario del Estado para las zonas más rurales, dijo.

Eduardo Díaz, gerente general Telmex, indicó que un tema que entorpece el desarrollo de las telecomunicaciones es la excesiva judicialización de la industria cada vez que surge un problema, en vez del diálogo.